제308회 금산군의회(임시회)
금산군의회사무과
일 시 2023년 10월 24일(화) 오전 10시 32분
장 소 경제산업위원회회의실
의사일정
1. 2023년도 충남신용보증재단 증액 출연 동의안
2. 금산군 중소기업경영안정기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안
3. 금산군 농공단지조성 및 관리사업 특별회계 설치 조례 일부개정조례안
4. 금산군 도시계획 토지구획정리사업 시행 조례 일부개정조례안
5. 2024년도 (재)금산인삼약초산업진흥원 출연 동의안
6. 금산군 주차장 특별회계 설치 조례 일부개정조례안
7. 금산군 공영주차장 민간위탁 운영 동의안
8. 2021 금산군 공유재산 관리계획 변경안
9. 2022 금산군 공유재산 관리계획 변경안
10. 2023 금산군 공유재산 관리계획 제6차 변경안
심사된안건
1. 2023년도 충남신용보증재단 증액 출연 동의안(금산군수제출)
2. 금산군 중소기업경영안정기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안(금산군수제출)
3. 금산군 농공단지조성 및 관리사업 특별회계 설치 조례 일부개정조례안(금산군수제출)
4. 금산군 도시계획 토지구획정리사업 시행 조례 일부개정조례안(금산군수제출)
5. 2024년도 (재)금산인삼약초산업진흥원 출연 동의안(금산군수제출)
6. 금산군 주차장 특별회계 설치 조례 일부개정조례안(금산군수제출)
7. 금산군 공영주차장 민간위탁 운영 동의안(금산군수제출)
8. 2021 금산군 공유재산 관리계획 변경안(금산군수제출)
(10시 32분 개회)
○위원장 박병훈 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제308회 금산군의회 임시회 제1차 경제산업위원회 개회를 선포합니다.
먼저 보고사항을 듣겠습니다. 교육 중인 이금성 전문위원님을 대신하여 김민창 의사팀장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다.
김민창 의사팀장님, 보고하여 주시기 바랍니다.
○의사팀장 김민창 의사팀장 김민창입니다.
의사 보고드리겠습니다. 2023년 10월 11일 의장으로부터 2023년도 충남신용보증재단 증액 출연 동의안, 금산군 중소기업경영안정기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안, 금산군 농공단지조성 및 관리사업 특별회계 설치 조례 일부개정조례안, 금산군 도시계획 토지구획정리사업 시행 조례 일부개정조례안, 2024년도 재단법인 금산인삼약초산업진흥원 출연 동의안, 금산군 주차장 특별회계 설치 조례 일부개정조례안, 금산군 공영주차장 민간위탁 운영 동의안, 2021 금산군 공유재산 관리계획 변경안, 2022 금산군 공유재산 관리계획 변경안, 2023 금산군 공유재산 관리계획 제6차 변경안이 본 위원회에 회부되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 박병훈 김민창 의사팀장님, 수고하셨습니다.
1. 2023년도 충남신용보증재단 증액 출연 동의안(금산군수제출)
2. 금산군 중소기업경영안정기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안(금산군수제출)
3. 금산군 농공단지조성 및 관리사업 특별회계 설치 조례 일부개정조례안(금산군수제출)
(10시 34분)
○위원장 박병훈 의사일정 제1항 2023년도 충남신용보증재단 증액 출연 동의안, 의사일정 제2항 금산군 중소기업경영안정기금 설치 및 운용조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 금산군 농공단지조성 및 관리사업 특별회계 설치 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다.
먼저 제안설명을 듣겠습니다. 김필중 경제과장님, 제안설명 해주시기 바랍니다.
○경제과장 김필중 경제과장 김필중입니다.
2023년 충남신용보증재단 증액 출연 동의안입니다. 의안번호 제107호입니다. 제안이유입니다. 대출금리 인상으로 어려움을 겪고 있는 소상공인의 위기 극복 지원을 위하여 충청남도와 15개 시‧군, 충남신용보증재단과의 업무협약에 따라 시‧군에 출연금을 분담하였으나, 2023년 당초 재정 여건 등에 따른 출연하지 못한 일부 금액에 대해 증액 출연 동의를 받고자 함입니다. 출연금은 당초 6억 원인데 미확보분이 2억6천 원입니다. 이자는 당초에 7천2백만 원인데 미확보분은 3천2백만 원입니다.
주요 내용입니다. 출연기관은 충남신용보증재단이며 출연금액은 2억9천2백만 원이 증액입니다. 당초에는 6억7천2백만 원, 변경 후에는 9억6천4백만 원입니다. 보증규모는 당초 7천2백만 원보다 31억6천만 원이 증액된 103억6천만 원입니다.
참고사항입니다. 사업명은 2023년 소상공인 특례보증사업, 사업기간은 2023년 2월부터 12월까지입니다. 사업내용은 1개 사업당 최대 300만 원을 보증하는 사항입니다. 특례보증 한도가 충청남도 15개 시‧군 중 가장 적고 최근 고금리 등에 따른 경영악화로 자금 지원 확대 요구가 증가됨에 따라 추후 금산군 소상공인 특례보증 지원에 관한 조례 제4조 특례보증 한도를 기존 3천만 원에서 5천만 원으로 개정 예정으로 있습니다. 추진 실적은 아래표를 참고해 주시면 감사드리겠습니다.
의안번호 제108호 금산군 중소기업경영안정기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안입니다. 제안이유입니다. 상위 법령 조문 개정 및 삭제 등에 따라 금산군 중소기업경영안정기금 설치 및 운용 조례를 일부 개정하여 기금 운용의 안정성을 도모하고자 합니다.
주요 내용입니다. 금산군 중소기업경영안정기금 설치 및 운용 조례 존속기한 5년을 명시하고, 상위 법령 조문 개정 및 삭제에 따른 현행 조례에서 인용하는 조문을 개정하고, 위촉직 위원의 임기를 1년에서 2년으로 변경하는 사항입니다.
참고사항입니다. 관계 법령 지방자치법 제159조, 지방자치단체 기금관리기본법 제4조, 지역중소기업 육성 및 혁신촉진 등에 관한 법률 제6조 및 제8조. 예산 조치는 해당 사항 없습니다.
기타 사항입니다. 규제심사 대상사무 검토는 해당 없으며 부패영향평가 원안 동의입니다. 성별영향평가 개선 의견 없습니다. 입법예고기간에 제출 의견 없었습니다.
의안번호 제109호 금산군 농공단지조성 및 관리사업 특별회계 설치 조례 일부개정조례안입니다.
제안이유입니다. 2018년 제정된 금산군 농공단지조성 및 관리사업 특별회계 설치 조례의 존속기한이 2023년 12월 31일자로 완료됨에 따라 특별회계의 안정적인 운영을 위하여 존속기간을 2028년 12월 31일까지로 연장하고자 합니다.
주요 내용입니다. 특별회계 존속기한 연장입니다. 2023년 12월 31일까지인 존속기한을 2028년 12월 31일까지로 연장하고자 합니다.
참고사항입니다. 관계법령 지방자치법 제141조, 지방재정법 제9조. 예산조치 비용 발생 요인 없습니다.
기타 사항입니다. 규제심사 대상사무 검토는 해당 없으며 부패영향평가 원안 동의, 성별영향평가 관련 절차 종료, 입법예고기간에 의견 없었습니다. 이상으로 설명을 드렸습니다.
○위원장 박병훈 다음은 전문위원의 검토보고 순서입니다만 이금성 전문위원이 교육 중인 관계로 동 동의안 등 금일 상정된 안건의 전문위원 검토보고는 사전에 전문위원이 충분히 검토 후 작성하였으므로 의석에 배부해드린 검토보고서로 갈음하고자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있으십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 금일 상정된 안건의 전문위원의 검토보고는 서면으로 갈음하겠습니다.
그러면 질의를 받겠습니다. 먼저 2023년도 충남신용보증재단 증액 출연 동의안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
(정옥균 위원 거수)
예, 정옥균 위원님.
○정옥균 위원 예, 과장님. 설명 잘 들었어요. 많은 지금 보증기금을 늘렸는데 예산 많이, 대출을 했습니까? 많이 나갔어요? 이것이 예산 소진 시까지잖아요?
○경제과장 김필중 예.
○정옥균 위원 어느 정도 했습니까, 여기서?
○경제과장 김필중 지금 현재 진행되고 있고요. 현재 90% 정도 진행되고 있습니다.
○정옥균 위원 그래서 지금 염려가 되는 게 워낙 경기가 나쁘니까 이분들에게 이렇게 이제 문을 터줘서 조금이라도 자립할 수 있는 기간이 길게 연장이 됐으면 하는데 또 경기가 지속적으로 안 좋을 것 같아서 이 방법은 잘했다고 생각하는데 앞으로 우리 소상공인들이 좀 어려움이 많은 부분이 너무 많아요. 또 여기에 또 제재를 받는 분들이 많죠?
○경제과장 김필중 예.
○정옥균 위원 못 받는 분들, 신용보증에 걸려서? 그런 부분 앞으로 구제 방안 좀, 그분들도 좀 강구 좀 해주셨으면 하는 바랍니다.
○경제과장 김필중 예, 알겠습니다.
○정옥균 위원 이상입니다.
○위원장 박병훈 더 질의하실 위원님 계십니까?
(심정수 위원 거수)
심정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○심정수 위원 지금 충청남도로부터 그 신용보증재단 미확보된 부분에 대해서는 언제까지 가능할까요?
○경제과장 김필중 추경에 저희가 예산을 확보해서 지원하도록 하겠습니다.
○심정수 위원 현재 출장소가 금산에 들어와 있음으로써 우리 소상공인들한테는 상당히 도움이 된다고 보죠?
○경제과장 김필중 예.
○심정수 위원 지금 신용보증재단에서 보증 역할을 지금 계속하고 있는데 보증재단에서 보증해주는 여건에 대해서 즉 말하자면 기금이 부족하다든지 그런 앞으로의 전망은 없을 테고. 그렇죠? 제가 과거에도 우리 시‧군에다가만 출연을 자꾸 요구하고 의지하는 그런 현상이 벌어질까봐 도에서도 직접 출연을 좀 늘려달라고 했던 일이 있었는데 현재 상태와 앞으로는 어떻게 될 것 같아요? 과거에는 도에서 100% 출연을 했었잖아요?
○경제과장 김필중 예.
○심정수 위원 시‧군에다가 지금 자꾸 출연을 미루고 있는 현상이 될 것 같아서. 그렇지 않도록 도에서도 더 적극적으로 자체 출연을 좀 해달라 거기에 대해서 어떻게 생각하고 계세요?
○경제과장 김필중 그래서 저희도 이제 지속적으로 엊그저께도 이제 도에서 과장님을 뵀지만 도에서 부담금을 시‧군에 이제 일괄적으로 하지 말고 도에서도 부담할 수 있도록 계속 건의를 하고 있습니다.
○심정수 위원 잘 알았습니다. 이상입니다.
○위원장 박병훈 더 이상 질의하실 위원님 계시지 않으므로 다음은 금산군 중소기업경영안정기금 설치 및 운용조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님?
(『없습니다』하는 위원 있음)
없으세요?
예. 과장님, 지금 이 기금 지금 운용하고 있지 않은 것 같은데 운용 계획 어떻습니까?
○경제과장 김필중 하고 있는데 이런 조례들을 앞으로 발굴해서 운영하도록 하겠습니다.
○위원장 박병훈 아무튼 잘 처리해 주시기 바랍니다.
더 이상 질의하실 위원님 계시지 않으므로 다음은 금산군 농공단지 조성 및 관리사업 특별회계 설치 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님? 심정수 위원님?
○심정수 위원 없습니다.
○위원장 박병훈 예. 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의 종결을 하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다.
다음은 토론의 순서입니다만 토론을 신청하신 위원님이 계시지 않으므로 토론을 생략하고자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있으십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 토론을 종결하도록 하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다.
그러면 의결을 하겠습니다. 의사일정 제1항 2023년도 충남신용보증재단 증액 출연 동의안은 금산군수가 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있습니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 금산군 중소기업경영안정기금 설치 및 운용조례 일부개정조례안은 금산군수가 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있으십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항 금산군 농공단지조성 및 관리사업 특별회계 설치 조례 일부개정조례안은 금산군수가 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있으십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
김필중 과장님, 수고하셨습니다.
4. 금산군 도시계획 토지구획정리사업 시행 조례 일부개정조례안(금산군수제출)
(10시 47분)
○위원장 박병훈 의사일정 제4항 금산군 도시계획 토지구획정리사업 시행 조례 일부개정조례안을 상정합니다.
먼저 제안설명을 듣겠습니다. 김용주 도시건축과장님, 제안설명 해주시기 바랍니다.
○도시건축과장 김용주 네. 도시건축과장 김용주입니다. 의안번호 제113호 금산군 도시계획 토지구획정리 사업 시행 조례 일부개정조례안에 대해서 설명드리겠습니다.
먼저 제안이유입니다. 지방재정법 제9조제3항 및 제4항에 따라 지방자치단체가 특별회계를 설치‧운영하려면 5년 이내의 범위에서 특별회계의 존속기한을 해당 조례에 명시 및 연장하여야 합니다.
주요 내용입니다. 특별회계 존속기한 연장입니다. 안 제39조의2가 되겠습니다. 당초 2023년 12월에서 2028년 12월까지 5년 연장하는 내용입니다.
참고사항입니다. 관계법령은 지방재정법 제9조 회계의 구분, 예산조치는 해당 없습니다. 기타 규제심사 대상사무 검토 해당 없고, 부패영향평가 원안 동의, 입법예고 시 제출 의견이 없었습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
○위원장 박병훈 예. 그러면 질의를 받겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
(심정수 위원 거수)
심정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○심정수 위원 앞으로 토지구획정리사업을 어떤 계획하기에 앞서서 생각하고 있는 부분이 하나라도 있습니까? 현재 상태에서는 전혀 생각나는 게 없고요? 앞으로 언제 어느 때 이런 사업 진행이 될 수가 있다고 보면 이제 5년을 더 연장한다는 내용인데. 과거에 우리가 우리 금산 지역의 아인리라든지 좋은 사업 진행한 적 있으니까 다시 또 한 번 좋은 사업이 이 계획된다고 하면 좋겠습니다. 그렇죠?
○도시건축과장 김용주 예. 저희들이 수요를 한번 추이를 봐서요. 필요할 때 그때 검토해서 시행하도록 하겠습니다.
○심정수 위원 예, 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 박병훈 더 이상 질의하실 위원님 계시지 않으므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다.
다음은 토론의 순서입니다만 토론을 신청하신 위원님이 계시지 않으므로 토론을 생략하고자 하는 데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있으십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 토론을 종결하도록 하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다.
그러면 의결을 하겠습니다. 의사일정 제4항 금산군 도시계획 토지구획정리사업 시행 조례 일부개정조례안은 금산군수가 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있으십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
김용주 과장님, 수고하셨습니다.
5. 2024년도 (재)금산인삼약초산업진흥원 출연 동의안(금산군수제출)
(10시 51분)
○위원장 박병훈 의사일정 제5항 2024년도 재단법인 금산인삼약초산업진흥원 출연 동의안을 상정합니다.
먼저 제안설명을 듣겠습니다. 강희천 인삼약초과장님 제안설명 해주시기 바랍니다.
○인삼약초과장 강희천 인삼약초과장 강희천입니다.
2024년도 (재)금산인삼약초산업진흥원 출연 동의안 의안번호 제110호입니다.
제안이유입니다. 2024년도 금산군 일반회계 세출예산에 반영하고자 (재)금산인삼약조산업진흥원 출연에 대하여 지방재정법 제18조제3항에 따라 미리 금산군의회의 의결을 얻고자 함입니다.
주요 내용입니다. 출연 목적은 인삼약초 산업의 육성과 기술지원, 연구개발을 통해 고부가가치 창출로 농가소득 증대 및 지역경제 활성화를 도모하기 위하여 금산군이 출연하여 설립‧운영하는 (재)금산인삼약초산업진흥원의 운영 재원을 지원하고자 합니다. 출연 예정 금액입니다. 24억6,600만 원으로 전년도 40억9,400만 원보다 16억2,800만 원이 감소된 금액입니다. 출연 근거로는 지방재정법 제18조, 금산인삼약초산업진흥원 설립 및 운영 조례 제5조입니다. 산출 근거입니다. 인건비 및 자체 사업비로 24억6,600만 원입니다.
출연요구서 및 출연기관현황, 사업계획서, 관련법령 발췌는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
○위원장 박병훈 그러면 질의를 받겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
(심정수 위원 거수)
심정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○심정수 위원 설명한 바와 같이 24억, 제5조제1항에 의거해서 매년 이렇게 출연을 하고 있는데 출연 금액이 많든 적든지 간에 우리 진흥원에서 보다 더 일을 열심히 자체적으로 할 수 있도록 용기를 북돋아주고 또 현재 정원에 미달되는 부분이 있다고 하면 능력 있는 사람들을 얼마든지 우리 규정에 의해서… 지금 몇 명 정원이 미달하고 있죠?
○인삼약초과장 강희천 지금 육성팀장하고요. 직원 2명 정도 지금 공고해서 지금 뽑으려고 하고 있습니다.
○심정수 위원 유능한 사람을 좀 채용을 해서 우리 진흥원이 소정의 유종의 미를 거둘 수 있도록 다방면으로 노력할 수 있도록 최선을 다하시고 홍보라든지 기술적인 지원 문제를 아끼지 마시기 바라겠습니다.
○인삼약초과장 강희천 예, 알겠습니다.
○심정수 위원 고맙습니다. 이상입니다.
○위원장 박병훈 더 질의하실 위원님 계십니까?
(정옥균 위원 거수)
정옥균 위원님.
○정옥균 위원 과장님, 잘 들었는데요. 진흥원이 이제 자체적으로 운영할 때가 됐다 그런 부분들이 많이 얘기가 나와요. 그래서 앞으로도 우리 이제는 진흥원이 뭔가 소득을 내야겠다, 우리 인삼 농가나 주민들한테 뭔가 이렇게 발휘를 할 수 있는 그런 계기가 됐다 저는 그렇게 생각하고 그런 여론이 좀 많아요. 그래서 앞으로 그렇게 활력을 찾을 수 있도록 그렇게 좀 해 주셨으면 하는 바람입니다.
○인삼약초과장 강희천 예. 점차로 수익 창출할 수 있도록 저희가 하여튼 지도‧감독을 잘 하겠습니다.
○위원장 박병훈 예, 과장님. 저도 하나 질의 드리면 산업육성팀장 이제 공모해서 채용한다고 하시는데 지금 어떻게 진행되고 있습니까?
○인삼약초과장 강희천 지금 공모를 했고요. 이제 바로 이제 이사회 심사를 통해서 하여튼 채용할 예정입니다.
○위원장 박병훈 그러면 올해 안으로는 채용이 되는 거?
○인삼약초과장 강희천 예.
○위원장 박병훈 그렇게 알고 있으면 되고. 그럼 지금 16억 정도 이제 감액해서 출연하는데 대부분 마케팅 사업이 감액된 것으로 보면 되나요?
○인삼약초과장 강희천 예. 보통 마케팅 사업하고 수출 물류비하고 상품성 개선인데. 이게 이제 아예 감액된 게 아니고 그동안 출연금으로 주다 보니까 저희가 좀 지도하는 데에 좀 어려움이 있었던 것 같아서 위탁 사업비로 해서 주면 저희가 기본 계획을 좀 철저히 세워서 나중에 지도‧감독도 또 원활하게 할 수 있을 것 같아서 저희가…
○위원장 박병훈 그럼 이제 그 마케팅 비용이 없어진 건 아니고 사업별로 나가면서 건건이 이렇게 지도‧감독 하시겠다는 말씀이신 걸로 이해하면 되는 거죠?
○인삼약초과장 강희천 예.
○위원장 박병훈 예, 알겠습니다. 하여튼 잘 챙겨주시기 바라겠습니다.
○인삼약초과장 강희천 감사합니다.
○위원장 박병훈 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다.
다음은 토론의 순서입니다만 토론을 신청하신 위원님이 계시지 않으므로 토론을 생략하고자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있으십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 토론을 종결하도록 하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다.
그러면 의결을 하겠습니다. 의사일정 제5항 2023년도 재단법인 금산인삼약초산업진흥원 출연 동의안은 금산군수가 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있으십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
강희천 과장님, 수고하셨습니다.
6. 금산군 주차장 특별회계 설치 조례 일부개정조례안(금산군수제출)
7. 금산군 공영주차장 민간위탁 운영 동의안(금산군수제출)
(10시 57분)
○위원장 박병훈 의사일정 제6항 금산군 주차장 특별회계 설치 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 금산군 공영주차장 민간위탁 운영 동의안을 일괄 상정합니다.
먼저 제안설명을 듣겠습니다. 구태완 건설교통과장님 제안설명 해주시기 바랍니다.
○건설교통과장 구태완 건설교통과장 구태완입니다.
의안번호 제111호 금산군 주차장 특별회계 설치 조례 일부개정조례안에 대해 설명드리겠습니다.
개정이유입니다. 주차장법 제21조의2에 의거한 특별회계 존속기한 및 상위법 개정에 따른 조문을 정비하고자 하는 사항입니다.
주요 내용입니다. 안 제4조에 2023년 12월 31일까지인 특별회계 존속기한을 2028년 12월 31일까지 연장하였고 안 제3조제1호부터 제5호까지 특별회계 세출 용도를 계정 및 신설하였습니다.
참고 사항입니다. 규제심사 대상사무 검토는 해당 없었고, 부패영향평가 원안 동의 됐으며 성별영향평가 해당 없었습니다. 입법예고 기간 제출 의견 없었습니다. 이상입니다.
○위원장 박병훈 예. 그러면 질의를 받겠습…
○건설교통과장 구태완 의안번호 제112호 금산군 공영주차장 민간위탁 운영 동의안입니다.
제안이유입니다. 금산군 사무의 위탁 조례 제11조에 따라 수탁기관을 선정, 공개 모집으로 운영하고자 하는 사항입니다.
주요 내용으로 위탁사무는 공영주차장 운영 및 관리, 위탁기간은 체결일로부터 1년이 되겠습니다. 다음 쪽 위탁시설현황으로 금산터미널 앞, 궁전장 여관 앞, 구 을지병원 앞, 그다음에 구 법원주차장 4개소가 되겠습니다. 향후 추진 계획으로 올 12월에 모집 공고 및 접수를 하고 내년 1월에 위‧수탁 체결을 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
○위원장 박병훈 그러면 질의를 받겠습니다.
먼저 금산군 주차장 특별회계 설치 조례 일부 개정 조례안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
(심정수 위원 거수)
심정수 위원님.
○심정수 위원 두 가지를…
○위원장 박병훈 우선 주차장 특별회계 먼저 하시고 나서…
○심정수 위원 별도로 하겠습니다.
○위원장 박병훈 그다음 거 하겠습니다.
○심정수 위원 과거에도 이렇게 5년마다 연장을 했던가요?
○건설교통과장 구태완 예, 그렇습니다.
○심정수 위원 목적한 바와 같이 사업 문구가 개정이 돼서 현실에 입각해서 효율적으로 운영할 수 있도록 당부드리고요.
○건설교통과장 구태완 예.
○심정수 위원 현재, 지금 현재 주차장 조성을 진행하고 있는, 준비라든지 조성하고 있는 데가 지금 현재에 있습니까?
○건설교통과장 구태완 예, 있습니다.
○심정수 위원 어디예요?
○건설교통과장 구태완 지금 중도8리 하고 있고요.
○심정수 위원 예.
○건설교통과장 구태완 그다음에 하옥2리 준비하고 있고, 상옥2리 준비하고 있고. 이렇게 지금 준비하고 있습니다. 그리고 내년도에는 추부 지금 준비하고 있습니다.
○심정수 위원 기왕에 이제 사업을 하면서 설계가 다, 설계대로 운영을 하는데 앞으로 설계할 때 제일 중요한 것이 진입로거든요.
○건설교통과장 구태완 예.
○심정수 위원 진입로 확보를 중시해서 설계할 수 있도록 하시고 또 그 노면을 만들 때 가능하면 차를 많이 주차할 수 있도록 설계가 이루어져야 될 것 같아요.
○건설교통과장 구태완 예, 알겠습니다.
○심정수 위원 이상입니다.
○위원장 박병훈 더 질의하실 위원님 계십니까?
(정옥균 위원 거수)
정옥균 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○정옥균 위원 주차장 운영할 때 그 주차장비는 전체 받습니까?
○건설교통과장 구태완 이거는 1급지, 2급지 나눠서 4개소에 대해서 다 주차비를 받고 있습니다.
○정옥균 위원 아, 그래요?
○건설교통과장 구태완 그래서 그거를 위탁을 지금 현재는 지체장애인 금산군지회에다가 다 줘서 거기서 그 돈으로 관리를 하고 있는 거고요. 지금 저희가 올해 공영주차장, 아니 법원주차장, 구 법원 거기에다가 지금 무인시스템에 갖췄습니다. 작년에 저희가 3,200만 원을 별도로 지원을 해줬어요. 그 대신 그걸 해주는 조건으로 지원을 안 해주는 조건으로 해서 무인으로 바꿔줬습니다.
○정옥균 위원 주차장 관리는 꼭 장애인 그쪽으로…
○건설교통과장 구태완 아니요. 공개 모집을 하는 겁니다. 공개 모집하겠다고… 그건 다음 사업인데?
○정옥균 위원 아, 그래요?
○건설교통과장 구태완 주차장 조례가 아니고.
○정옥균 위원 아, 그래요? 그러면 주차장 할 때, 주차장비 했을 때 무인관제시스템도 다 설치한 겁니까?
○건설교통과장 구태완 아닙니다. 지금 거기만 하고 다른 데는 못 합니다, 무인으로는.
○정옥균 위원 아, 구인으로만? 이상입니다.
○위원장 박병훈 과장님, 그 조례 개정하는데 신설 조항에서 노상주차장, 노외주차장의 위탁 수수료 관리 및 운영 비용 신설 이렇게 돼 있잖아요? 저희가 그런데 위탁 수수료는 지금 나가고 있지는 않은 거 아닙니까? 그렇죠?
○건설교통과장 구태완 그러니까 자기네들이 관리하는 겁니다. 그걸 저희가 관리할 수 있게, 확인할 수 있게 넣은 조항입니다.
○위원장 박병훈 예. 그렇게 하시고. 그리고 지금 이제 주차장 조성하는데 저희가 작년에 용역했죠?
○건설교통과장 구태완 예, 했습니다.
○위원장 박병훈 용역 했는데 지금 주차장 조성을 용역한 곳에서 필요하다고 인정되는 곳에만 지금 조성하고 있는 것은 아니죠?
○건설교통과장 구태완 지금 올해 한 군데… 지금 그렇게 저희가 추진하고 있는데…
○위원장 박병훈 이게 지사님한테 오셨을 때 건의해서…
○건설교통과장 구태완 예, 맞습니다.
○위원장 박병훈 특조 내려오거나 이런 경우는 불가피하지만 용역상에 필요가 없는 곳임에도 조성을 하고 있는 거죠?
○건설교통과장 구태완 맞습니다.
○위원장 박병훈 근데 그럼에도 불구 이제 그럼에도 이제 군비가 매칭되고 있는 현실인 거 아닙니까, 지금?
○건설교통과장 구태완 예, 맞습니다.
○위원장 박병훈 그런 부분도 제가 볼 때는 정리를 한번 하시는 게 좋을 것 같긴 해요. 그러니까 지사님한테 건의해서 특조가 5억 내려왔다고 해서 우리 용역상에는 필요하지 않은 곳인데 주차장을 조성하는 거는 제가 볼 때는 한번 우리가 큰 고민이 필요하지 않을까 싶은데 어떻게 한번 보세요?
○건설교통과장 구태완 그러니까 그것이 지금 어떻게 보면… 근데 주민 입장에서는 도비를 줬는데도 그걸 반납하냐라고 하는 그런 민원이 많이 생길 수 있어서 실제 이제 받으면 저희 군비 포함해서 사업은 하고 있습니다. 근데 지금 말씀주신 것처럼 그건 고민해 볼 사안인 것 같습니다.
○위원장 박병훈 그러니까 이제 고민하는데 이제 뭐냐면 그렇게 되면 어쨌든 일단 저희가 다른 민원 많이 들어오는 데는 도지사 특조 같은 게 없으면 거기 용역이 없으니까 조성하지 못한다 이렇게 답변하고 있는 게 현실인데.
○건설교통과장 구태완 예, 맞습니다.
○위원장 박병훈 거기는 어떻게 자기 개인기로 도지사한테 뭐를 하든 예산 받아와서 하면 그 어떤 원칙, 대원칙이 흔들릴 수가 있는 거니까 이런 점에 대해서는 한번 큰 고민이 필요하다 싶은 거고 행정에서 그거를 한번 기준을 잘 세워주세요.
○건설교통과장 구태완 예, 알겠습니다.
○위원장 박병훈 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 다음은 금산군 공영주차장 민간위탁 운영 동의안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
(심정수 위원 거수)
예, 심정수 위원님.
○심정수 위원 지금 청산회관 다락원 앞에 청산회관 앞에 거기는 지금 현재 무인시스템으로 지금 운영이 되고 있죠?
○건설교통과장 구태완 거기는 죄송한데 다락원에서 관리를 해서 저희가 관리하는 주차장이 아닙니다. 거기는 부설주차장이고 저희는 공영주차장이고 거기는 건물 부설주차장이라 다락원에서 관리하고 있습니다.
○심정수 위원 아, 그래요? 별도로?
그리고 저 장애인들이 지금 현재 터미널 주변 지금 계속적으로 몇 년간 지금 해오고 있죠?
○건설교통과장 구태완 지금 한 5년 정도 하고 있습니다. 다른 업체에서 다른 데에서 들어오지 않고 있습니다. 그분이 단독으로 들어와서…
○심정수 위원 5년 말고도 그 전부터 계속 해온 걸로 알고 있어요.
○건설교통과장 구태완 정심회하고 지체장애인협회하고…
○심정수 위원 교대로.
○건설교통과장 구태완 교대로는 아니고 서로 들어오는데 요즘은 지체장애인협회에서 많이 하고 있습니다.
○심정수 위원 옛날에는 정심회에서…
○건설교통과장 구태완 예. 2021년도에는 정심회에서 했습니다.
○심정수 위원 제가 볼 때 10년이 넘은 것 같아요, 전체적으로. 장애인 단체에서 하는 것이.
○건설교통과장 구태완 예, 그렇습니다. 2008년부터 한 걸로 기억됩니다.
○심정수 위원 그 단체들끼리 서로 사이좋게 이렇게 잘 할 수 있도록 뒤에서 좀 지원해 주시고. 또 유료화 이렇게 하다 보니까 주변에 상가들 있잖아요? 식당이라든지 업주들이 자기 고객들한테 대신 지불해주는 형식이 많이 있죠?
○건설교통과장 구태완 예, 그렇습니다.
○심정수 위원 그런데 불만 불평을 토로하는 거 있는 줄 알고 있는데.
○건설교통과장 구태완 그거는 지금 위원장님이 아마 의견을 주셔서 저희가 조례를 지금 그 금액에 대해서는 지금 하려고 개정하려고 지금 준비 중에 있습니다.
○심정수 위원 예. 그런 점도 우리가 무시할 수는 없을 것 같아요.
○건설교통과장 구태완 예.
○심정수 위원 여론을 잘 집약해서 어느 정도 이해가 좀 될 수 있도록 조례화 해주시기 바랍니다.
○건설교통과장 구태완 예, 알겠습니다.
○심정수 위원 네. 이상입니다.
○위원장 박병훈 더 질의하실 위원님 계십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
과장님, 제가 조례 준비하고 있는 거는 잘 아시죠?
○건설교통과장 구태완 예, 알고 있습니다.
○위원장 박병훈 예. 그리고 내년도, 내년에도 지체장애인이 하게 될 가능성이 이제 공개지만 내년도 지체장애인이 하게 될 가능성이 되게 높은 것 같은데 그분들은 이제 제가 조례 개정하는 거 이것 때문에 좀 걱정이 많으신 것 같더라고요. 본인들 인건비 이런 것 때문에 말씀 많이 하시는 것 같은데 가서 또 설명을 잘 드리시고…
○건설교통과장 구태완 만약에 이제 그래갖고 만약에 세수가 자기네들 줄어든다고 그러면 군비로 작년처럼 군비 좀 지원해달라고 분명히 얘기가 나올 겁니다.
○위원장 박병훈 예. 그렇게 얘기하는 건데 어쨌든 원칙은 위탁 수수료는 없는 게 지금 원칙인 거니까.
○건설교통과장 구태완 예, 맞습니다.
○위원장 박병훈 그러니까 저도 그래서 협의할 때 위탁 수수료가 발생하지 않는 범위에서만 요금을 감면하기로 이렇게 협의를 했거든요? 그러니까 가서 이제 그런 상황을 잘 설명을 좀 드리시면 좋을 것 같아요. 걱정 많이 하시더라고요.
○건설교통과장 구태완 예, 알겠습니다.
○위원장 박병훈 네, 알겠습니다.
더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다.
다음은 토론의 순서입니다만 토론을 신청하신 위원님이 계시지 않으므로 토론을 생략하고자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있으십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 토론을 종결하도록 하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다.
그러면 의결을 하겠습니다. 의사일정 제6항 금산군 주차장 특별회계 설치 조례 일부개정조례안은 금산군수가 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있습니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제7항 금산군 공영주차장 민간위탁 운영 동의안은 금산군수가 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있으십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
구태완 과장님, 수고하셨습니다.
8. 2021 금산군 공유재산 관리계획 변경안(금산군수제출)
- 미래복합 디지털농업교육관 조성사업
(11시 09분)
○위원장 박병훈 의사일정 제8항 2021 금산군 공유재산 관리계획 변경안 미래복합 디지털농업교육관 조성 사업을 상정합니다.
동 안건 및 이어서 상정할 의사일정 제9항과 제10항은 본 위원회에 상정된 금산군 공유재산 관리계획 변경안 중 본 위원회 소관 부서 사업에 대하여 예비심사하여 예산결산특별위원회를 거쳐 의결하는 절차로 진행하겠습니다.
먼저 제안설명을 듣겠습니다. 김현술 농업기술센터소장님 제안설명 해주시기 바랍니다.
○농업기술센터소장 김현술 농업기술센터소장 김현술입니다.
의안번호 제99호 2021 금산군 공유재산 관리계획 변경안 중 미래복합 디지털농업교육관 조성사업 변경에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다.
먼저 제안이유입니다. 증가하는 귀농‧귀촌 유입으로 교육 수요 증가 및 전문화된 교육시설에서 기술 정보의 신속한 보급과 미래 인재 육성 및 농업인단체 네트워크 활동을 위한 사무공간이 필요해서 2021년도 공유재산 심의 완료하였으나 사전 절차 이행 및 공사비 증가로 인한 사업비 총액 증가로 재심의 제안하게 되었습니다.
주요 내용으로는 용도로 다양한 교육 기회 제공과 농업인단체 네트워크 활동 공간을 제공하기 위함입니다. 사업 기간은 2023년부터 2025년까지 3개년입니다. 위치는 농업기술센터 내에 설치를 하고 총 사업비는 47억 원입니다. 당초 건축비 35억에서 47억으로 12억 원이 증액되는 상황이 되겠습니다. 그동안 추진 사항입니다. 기본 및 실시설계를 거의 마무리했습니다. 아울러서 추가되는 예산 확보를 위해서 내년도에 국비 9억 원을 이렇게 추가 확보했다는 말씀을 드리겠습니다. 앞으로는 2023년 12월까지 교육관 조성공사를 발주를 해서 내년도 12월 말에 준공할 계획입니다. 기대효과로 농업인단체의 농업인들에게 커뮤니티 공간 조성을 통한 정보 전달, 신속한 농업 기술의 보급, 미래인재 육성의 발판 역할을 할 것으로 사료됩니다. 이상 간단하게 제안설명을 마치겠습니다.
○위원장 박병훈 그러면 질의를 받겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
(정옥균 위원 거수)
○정옥균 위원 소장님, 저 설계는 들어가셨어요?
○위원장 박병훈 예. 거의 마무리돼서 저희들이 계약 심사 중에 있습니다.
○정옥균 위원 요즘 자재가 엄청나게 비싸기 때문에 공사 지연되면 또 자재비가 또 올라갈 것 같아서 좀 염려스럽고요. 그렇죠?
○농업기술센터소장 김현술 예. 저희들이 2021년도에 공유재산 심의 받을 때는 35억이면 충분할 것으로 봤는데 가장 큰 요인이 건설산업기본법에서 감리가 상주 감리로 이렇게 바뀌면서 감리비가 7억 정도 소요돼서 그 부분이 상당히 상승 요인이 돼서 변경을 하게 됐습니다.
○정옥균 위원 그래서 이 기간 내에 차질 없이 완공돼서 우리 기술 정보나 미래 인재 육성에 큰 보탬이 되었으면 하는 바람입니다. 잘 좀 해 주십시오.
○농업기술센터소장 김현술 예. 잘 될 수 있도록 하겠습니다.
○위원장 박병훈 더 질의하실 위원님 계십니까?
(심정수 위원 거수)
심정수 위원님.
○심정수 위원 소장님, 그 감리가 바뀌면서 증액이 됐다 이런 얘기를 하셨는데 당초 감리가 바뀌게 된 원인이 있어요?
○농업기술센터소장 김현술 뭐 당초에 저희들이 2021년도에 할 때는 감리가 책임, 상주 감리가 아니고 그렇기 때문에 건설산업기본법이 바뀌면서 저희 공사도 상주 감리로 감리비가 대폭 법이 바뀌면서 그렇게 됐습니다. 물론 공사비, 자재비 증액 요인도 있지만 가장 큰 요인은 건설산업기본법에 의한 상주 감리로 책임 감리가 되면서 바뀌었다는 말씀드리겠습니다.
○심정수 위원 그럼 이제 설계가 바로 끝나서 착공이 가능할 것 같아요?
○농업기술센터소장 김현술 금년 연말에 저희들이 공사 발주 들어가려고 계획하고 있습니다. 설계는 마무리됐습니다.
○심정수 위원 신속하게 서둘러서 진행해 가지고 다시 또 증액이 안 될 수 있도록 최대한 노력하시기 바라겠습니다.
○농업기술센터소장 김현술 예, 그렇게 하겠습니다.
○심정수 위원 예. 이상입니다.
○위원장 박병훈 예. 과장님, 저도 뭐 간단한 건데. 이게 지금 명이 디지털 농업교육관이지 않습니까?
○농업기술센터소장 김현술 예.
○위원장 박병훈 뭐 디지털이라는 이름이 붙을 만한 특별한 시설이나 이런 것들이 있어서 이 건물 이름이 이렇게 되는 건가요?
○농업기술센터소장 김현술 글쎄 이 부분이 저희들이 이쪽 한 부분에 저희들이 라이브 방송실로 이렇게 표현을 했는데 저희들이 가공농가 육성을 하면서 가장 어려움이 판매 목적인데 본인들이 판매 역할을 해야 되는데 그런 역량들이 부족합니다. 그래서 소셜 커머스, 라이브 커머스로 이렇게 이 현장에서 방송 시스템 전체 갖추고서 현장에서 라이브로 방송까지 하고 하는 그런 지원 체계를 마찬가지로 교육도 마찬가지로 그런 시스템을 하고요. 그래서 그 부분에 주안점을 뒀습니다.
○위원장 박병훈 예, 알겠습니다. 이게 지금 보니까 국비도 좀 더 확보해서 군비 부담은 조금 더 줄어드는 것 같은데.
○농업기술센터소장 김현술 예. 저희들이 총 사업비의 50%는 저희들이 노력을 해서 국비 확보를 했습니다.
○위원장 박병훈 예, 고생하셨습니다.
더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다.
다음은 토론의 순서입니다만 토론을 신청하신 위원님이 계시지 않으므로 토론을 생략하고자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있으십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 토론을 종결하도록 하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다.
그러면 의결을 하겠습니다. 의사일정 제8항 2021 금산군 공유재산 관리계획 변경안 미래복합 디지털농업교육관 조성사업은 금산군수가 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있으십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
김현술 소장님, 수고하셨습니다.
9. 2022 금산군 공유재산 관리계획 변경안(금산군수제출)
- 금산인삼 지역특화 관광단지 조성사업
(11시 15분)
○위원장 박병훈 의사일정 제9항 2022 금산군 공유재산 관리계획 변경안 금산인삼 지역특화 관광단지 조성사업을 상정합니다.
먼저 제안설명을 듣겠습니다. 강희천 인삼약초과장님 제안설명 해주시기 바랍니다.
○인삼약초과장 강희천 인삼약초과장 강희천입니다. 2022 금산군 공유재산 관리계획 변경안 의안번호 제100호입니다.
제안이유입니다. 금산의 특화자원인 인삼‧약초를 테마로 관광자원화하여 건강과 힐링, 인삼‧약초 오감 체험을 누릴 수 있는 관광 랜드마크로 조성하기 위한 금산인삼 지역특화 관광단지 조성사업을 5년간 197억 원의 사업비로 89,694㎡의 부지에 약용식물원 및 인공습지 등을 조성, 추진하였으나 당초 남일면 부지의 매입 협의 불가에 따라 기 공유재산 심의가 완료된 금산읍 아인리 산31-1번지 일원으로 사업계획 변경이 문체부와의 협의 불가에 따른 사업 포기로 기 심의받았던 2022 공유재산 관리계획 본 건의 심의을 삭제하고자 공유재산 관리계획 변경 심의하고자 합니다.
주요 내용입니다. 사업 목적 및 용도로 목적은 금산의 특화자원인 인삼‧약초를 테마로 관광자원화하여 관광과 힐링, 인삼‧약초 오감 체험을 누릴 수 있는 관광 랜드마크 조성사업이었습니다.
변경 사유입니다. 당초 남일면 부지의 매입 협의 불가에 따라 기 공유재산 심의가 완료된 금산읍 아인리 산31-1번지 일원으로써 사업계획 변경이 문체부와의 협의 불가에 따른 사업 포기로 기 심의받았던 2022 공유재산 관리계획 본 건 심의를 삭제하고자 공유재산 관리계획 변경 심의하고자 합니다.
검토 사항 해당 없습니다. 이상입니다.
○위원장 박병훈 그러면 질의를 받겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
(심정수 위원 거수)
심정수 위원님.
○심정수 위원 이 사업을 전액 이제 반납을 하면 다 끝나는 거죠?
○인삼약초과장 강희천 이건 사업 반납이 아니고요. 원래 계획했던 게 문체부가 저희가 한의약령마을하고 통합돌봄복지마을하고 같이 하니까…
○심정수 위원 사업을 우리가 포기하는 형식이죠?
○인삼약초과장 강희천 예. 문체부에서 하지 말라고 해서 그 위치를 변경해서 다른 쪽에 저희가 또 내년도에 공모사업을 추진하려고 하는 건입니다.
○심정수 위원 이 사업 포기함으로써 어떤 문체부에라든지 이런 데서 무슨 불신을 조장할 수 있는 그런 여지는 없어요?
○인삼약초과장 강희천 예. 그건 없습니다. 문체부하고 협의 돼서 문체부에서 일단 그 한의약령마을하고 거의 비슷한 사업이고 같은 과에서 하니까 일단 이거 포기하라고 해서 저희가 포기하는 겁니다.
○심정수 위원 잘 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 박병훈 더 질의하실 위원님 계십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
더 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다.
다음은 토론의 순서입니다만 토론을 신청하신 위원님이 계시지 않으므로 토론을 생략하고자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있으십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 토론을 종결하도록 하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다.
그러면 의결을 하겠습니다. 의사일정 제9항 2022 금산군 공유재산 관리계획 변경안 금산인삼 지역특화 관광단지 조성사업은 금산군수가 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있으십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
10. 2023 금산군 공유재산 관리계획 제6차변경안(금산군수제출)
- 금산군 약용식물 체험관광 명소 조성사업
- 비호산공원 확대 발전을 위한 토지 매입
- 추부면 마전6리 공영주차장 조성사업
- 경영실습임대농장 및 스마트팜 사관학교 조성사업
- 실증시범포 및 농업기계 교육장 조성사업
(11시 20분)
○위원장 박병훈 의사일정 제10항 2023 금산군 공유재산 관리계획 제6차 변경안 금산군 약용식물 체험관광 명소 조성사업, 비호산공원 확대 발전을 위한 토지 매입, 추부면 마전6리 공영주차장 조성사업, 경영실습임대농장 및 스마트팜 사관학교 조성사업, 실증시범포 및 농업기계 교육장 조성사업을 상정합니다.
먼저 금산군 약용식물 체험관광 명소 조성사업에 대한 제안설명을 듣겠습니다. 강희천 인삼약초과장님 제안설명 해주시기 바랍니다.
○인삼약초과장 강희천 인삼약초과장입니다.
2023 금산군 공유재산 관리계획 제6차 변경안 의안번호 제101호입니다.
제안이유입니다. 금산군 약용식물 체험관광 명소 조성을 위해 천혜의 자연환경과 천여 종의 약용식물을 활용하여 체류형 관광 콘텐츠 확충으로 금산군 관광의 패러다임을 전환하고 관광객 일상화를 통한 초격차 관광 도시로서 성장 및 지역 활력을 제고하고자 금산인삼 지역특화 관광단지 조성사업 포기에 따라 2024년 관광자원 개발사업 공모를 신규로 신청하여 사업을 추진하고자 하는 사업입니다.
주요 내용입니다. 사업명은 약용식물 체험관광 명소 조성사업으로 천여 종의 약용식물을 활용하여 건강과 힐링을 주제로 테마체험공간을 조성하여 관광 인프라를 구축, 약용식물 산업 및 지역경제 활성화를 도모코자 합니다.
사업 기간은 2025년 1월부터 2026년까지 2년간에 걸쳐서 하는 사업으로 사업 규모는 18,637㎡이며, 군유지가 51,000㎡, 사유지가 10,000㎡ 정도 됩니다.
검토사항으로는 이상 없었고요. 기대 효과입니다. 금산군 약용식물을 활용하여 관광과 힐링체험관광의 명소 조성으로 금산군 체류형 관광 활성화를 도모하고 주변 관광자원과 융복합을 통해서 차별화된 관광지 개발로 인삼축제 등 관광 쏠림 형사를 탈피하고 사계절 분산 관광을 실현 지역경제에 활성화 이바지하고자 합니다. 이상입니다.
○위원장 박병훈 그러면 질의를 받겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
(정옥균 위원 거수)
○정옥균 위원 과장님.
○인삼약초과장 강희천 예.
○정옥균 위원 약용식물 하면 좀 광대하잖아요? 그래서 우리 금산에서 약용식물 좀 이렇게 중점적으로 이렇게 추진할 그 식물을 선택은 하셨나요?
○인삼약초과장 강희천 아니요. 지금 저희가 올해 인삼에 대체로 약용식물 중에 이제 약초 산업을 어떻게 발전시킬까를 지금 용역 중에 있거든요?
○정옥균 위원 아, 아직 식물 선택을 안 하셨고?
○인삼약초과장 강희천 예. 그거 나오면 그거에 따라서 저희가 하여튼…정옥균 위원 아니, 그래서 우리 여기 기술센터 소장님도 계시는데 기술센터 소장님한테 자문 좀 받고 여럿이 자문을 받아서 금산군에 있는 특색 악용식물이 될 수 있으면 하는 바람입니다.
○인삼약초과장 강희천 예, 알겠습니다.
○정옥균 위원 이상입니다.
○위원장 박병훈 예. 더 질의하실 위원님 계십니까?
(심정수 위원 거수)
예, 심정수 위원님.
○심정수 위원 이 사업을 하기 전에 어 다른 데 어떤 지역의 유사한 그런 사업을 하고 있는 데에 가서 어떤 벤치마킹이라든지 이런 거 해본 적 있습니까?
○인삼약초과장 강희천 산청도 저희가 갔다 왔고요. 그런 쪽으로 약초 쪽으로 저희가 많이 검토하고 있습니다.
○심정수 위원 이제 기본적으로 저한테는 조금 아쉬운 게 대로변을 좀 인접한 지역을 골라서 했더라면 다른 무슨 저 우리 아인리 쪽이라고 하면 우리 금산 사람들만 찾아갈 수 있는 그런 위치 정도밖에 되지 않겠다 이런 생각이 좀 들어요. 그래서 지금 와서 뭐 위치 얘기를 한다는 것이 저한테는 뭐 바람직한 건 아니겠지만 앞으로 이걸 단순한 그냥 `25년까지 하는 사업으로서만 생각하지 말고 먼 장래를 위해서 계속적으로 투입해서 많은 관광객들이라든지 우리 주민들이 참여해서 힐링 공간이라도 제대로 맞춰줄 수 있는 그런 장래성을 보장할 수 있는 그런 사업이었으면 좋겠다는 생각이 들어서 내가 아쉬운 얘기를 좀 하는 겁니다. 산청을 다녀왔다고 하시니까 산청 동의보감이라고 하면 전국에서도 알아주고 소문난 또 최소한 한 번 방문하면 하루 온종일 즐기고 느끼고 볼 수 있는 그런 장소로서 우리 금산에 그게 왔어야 되지 않겠느냐 바로 그와 유사한 사업으로 우리 이 조례가 지금 준비가 되는 것 같은데 제가 그 아쉬운 생각을 해서 이런 얘기를 드리는 거예요. 어떻게 생각하세요?
○인삼약초과장 강희천 저희도 위원님께서 저번에도 한번 조언을 주셔서 근데 이제 여기가 위치상 사실 통합돌봄마을하고 한의약령마을이 이제 사전에 저희보다 먼저 사업을 추진하고 있거든요? 그러면 거기에 맞춰서 거기에 보완할 사항은 또 저희가 나름대로 보완해서 조화롭게 해서 시너지 효과를 낼 수 있도록 사업을 추진하겠습니다.
○심정수 위원 네, 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 박병훈 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 다음은 비호산공원 확대 발전을 위한 토지 매입에 대한 제안설명을 듣겠습니다. 이기영 산림녹지과장님 제안설명 해주시기 바랍니다.
○산림녹지과장 이기영 산림녹지과장 이기영입니다.
산림녹지과 소관 비호산공원 확대 발전을 위한 토지 매입 건에 대해 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 제안이유입니다. 비호산공원은 주변에 다락원과 수영장, 도서관 등 다중이용시설과 대규모 주택단지가 입주하고 있습니다. 주민들이 가장 많이 찾는 산책로가 있는 공원입니다. 그러나 비호산 전면은 향교를 중심으로 역사문화환경 보존지구로 지정되어 있어서 공원 조성에 한계가 있습니다. 금성면 쪽 후면은 사유지로서 주민 이용에 제약이 많은 실정으로 순환 산책로 개설과 금성산 술래길 연결을 위한 토지를 매입하고자 하는 내용이 되겠습니다.
주요 내용입니다. 금성면 양전리 산50-1 외 7필지 48,957㎡를 매입하여 군민들의 건강과 휴양 및 정서 함양을 위한 다양한 녹지 공간을 제공하고자 합니다. 사업비는 탁상 감정가의 105%인 19억8,600만 원이 되겠습니다. 취득 재산 내역 및 취득재산 내역은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다.
검토 사항입니다. 소유권은 사유지로서 도시계획도로 해당 없으며 용도 제한에 적합하고 도로 진출입이 양호합니다. 건폐율은 최고 40%이며 지장물은 포함되지 않았습니다. 압류나 근저당 설정 등은 없으며 앞으로 소유자와 협의 취득할 계획에 있습니다. 향후 추진계획 및 기대효과입니다. 금년에는 공유재산 관리 계획 반영 후에 2024년도 본예산에 토지 매입비를 반영하고 `24년에 토지 매입과 도시공원 구역 지정, 공원 조성 계획 등 행정절차를 동시에 진행하여 대규모 주택단지 주변의 녹색 인프라 확대로 정주 여건을 개선하고 도심 속 산림이라는 장점을 극대화하여 주민들에게 힐링의 공간 제공 및 금산의 브랜드 가치를 높이도록 하겠습니다.
금산군민의 숙원 사업인 비호산공원의 확대 발전을 위해 원안대로 의결해 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
○위원장 박병훈 그러면 질의를 받겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
(심정수 위원 거수)
심정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○심정수 위원 토지주들을 토지 매입하는데 수월하게 할 가능성이 있어요?
○산림녹지과장 이기영 대상 토지는 소유주가 한 분이고요. 이미 교감은 좀 있고요. 저희들이 감정가에 매입하는 의사를 확인했습니다.
○심정수 위원 아, 의사를 하고 있으면 그러면 충분히 가능하겠네요?
○산림녹지과장 이기영 예.
○심정수 위원 여기 지금 현재 토지 바로 인근에 아파트 주변이기 때문에 가격 문제 때문에 어렵다 싶었는데 수월하게 될 것 같다고 하면 다 인접한 토지를 더 매입을 할 수 있는 그런 땅은 없어요?
○산림녹지과장 이기영 그게 이제 그 안에 이제 종중 땅도 있고 이제 외지분들이 좀 많이 갖고 계셔요. 그래서 일단 저희들이 조성할 수 있는 포인트가 가장 좋은 데가 현재 입지거든요. 앞으로 이제 기회가 된다면 그런 부분도 매입할 필요는 있습니다.
○심정수 위원 이게 좀 무리하더라도 땅 수월하게 매입할 때 한꺼번에 하면 다음에 하는 사람들이 편하고 공원화 사업하는 데 좀 더 넓은 지역을 이용할 수 있는 그런 이점이 있으니까 시작할 때 좀 폭을 넓혀서 하시기 바라고요. 지금 가장 산책로라든지 아침에 그 주민들이 밀집단지에 활용을 지금 운동을 하러 많이 나오거든요. 수백 명들이 산책을 즐기는데 그 사업하는데 아마 가장 호응을 많이 얻는 것으로 저는 생각을 해요. 그래서 좋은 사업을 할 수 있도록 토지 매입을 서둘러서 진행하시기 바라겠습니다.
○산림녹지과장 이기영 예, 최선을 다하겠습니다.
○심정수 위원 이상입니다.
○위원장 박병훈 더 질의하실 위원님 계십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 다음은 추부면 마전6리 공영주차장 조성사업에 대한 제안설명을 듣겠습니다. 구태완 건설교통과장님 제안설명 해주시기 바랍니다.
○건설교통과장 구태완 건설교통과장 구태완입니다.
추부면 마전6리 공영주차장 조성사업 제안이유입니다. 도로 불법 주정차로 인한 마을 주민 민원 해소 및 정주 여건 개선을 위한 공영주차장을 확보하고자 하는 사황입니다.
주요 내용입니다. 위치는 추부면 마전리 393번지 1필지로 2,389㎡, 약 722평이 되겠습니다. 주차장은 80명이 조성되겠습니다. 총 사업비는 군비로 19억 원이 되겠습니다.
앞으로 추진 계획으로 올해 12월에, 금년 12월에 내년도 본예산을 확보하도록 하겠습니다. 이상입니다.
○위원장 박병훈 그러면 질의를 받겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 안 계십니까?
(심정수 위원 거수)
심정수 위원님.
○심정수 위원 이 사업을 진행하는데 있어서 어떤 불합리한 부분이라든지 주민들의 의견을 수렴할 부분은 없어요?
○건설교통과장 구태완 이거는 저기 아까 말씀주신 주차장 기본 조성 계획에 계획돼 있는 사업입니다. 그렇게 하고 토지 소유자하고도 아까 앞에서 말씀드렸듯이 산림과장님 말씀드렸듯이 어느 정도 협의는 돼 있는 상태고요. 지금 어려운 게 예산 확보가 19억 원이라는 예산이 한 번에 확보하기가 조금 어려움이 있어서 국비니 도비니 좀 더 확보해 보려고 계획 중에 있습니다.
○심정수 위원 확보하는 데 최선을 다해서 하시기 바랍니다.
○건설교통과장 구태완 예, 알겠습니다.
○심정수 위원 이상입니다.
○위원장 박병훈 더 질의하실 위원님 계십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님 계시지 않으므로 다음은 경영실습임대농장 및 스마트팜 사관학교 조성사업과 실증시범포 및 농업기계 교육장 조성사업에 대한 제안설명을 듣겠습니다. 김현술 농업기술센터소장님 제안설명 해주시기 바랍니다.
○농업기술센터소장 김현술 농업기술센터소장 김현술입니다. 경영실습임대농장 및 스마트팜 사관학교 조성사업에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 제안이유입니다. 청년농업인 경영실습임대농장과 충남형 스마트팜 사관학교 공모사업에 대비해서 우리 군은 사업 의지를 적극적으로 표명하고 공모사업 선정 및 사업 실현 가능성을 높이고자 사업 구역 내의 토지를 추가로 이렇게 매입하고자 하는 사항이 되겠습니다.
주요 내용입니다. 사업 목적 용도로는 청년농의 경영실습임대농장과 충남형 스마트팜 사관학교를 조성하여 영농 경험이 부족한 청년에게 스마트팜 시설하우스 운영 경험 및 기술 등 영농 창업을 위한 밑거름을 마련 기회를 제공하고자 합니다. 그를 위하여 추가로 청년농 경영실습임대 농장, 아울러 충남형 스마트팜 사관학교 3,320㎡의 부지를 추가로 조성하기 위해서 매입하게 됐다고 말씀을 드리겠습니다. 총 사업비는 20억5,900만 원 중에서 우선 내년도에 경영실습임대농장 및 스마트팜 사관학교 부지로 2억100만 원을 군비로 구입하는 사항이 되겠습니다.
그동안 추진 사항으로는 군북면 내부리의 인근에 이렇게 대상 필지 구입에 의한 가능 여부를 이렇게 타진한바 있습니다. 그동안에 저희들이 1차로 경영실습임대농장을 두 농가에 이렇게 설치를 해서 운영 중에 있고요. 금년도에 현재는 경영실습임대농장과 스마트팜 사관학교를 추가로 저희들이 조성을 2개소를 현재 지금 조성을 하고 있습니다. 이를 마치면 금년에 4개소가 이렇게 완료가 될 것 같고요. 향후 앞으로 추진 계획은 부지 매입이 완료되면 공모사업에 추가로 내년도 신청을 해서 확대할 계획입니다.
다음은 실증시범포 및 농업기계 교육장 조성사업입니다.
제안이유입니다. 농업인 교육 시에 현장 실증시범포 및 농업기계 실습 교육장 부재로 인해서 교육장을 마련하고 효율적인 농업기계 안전 실습 교육 등 농업인 안전사고 감소를 위해서 농업기술센터 근교 토지를 매입해서 활용하고자 하는 사항이 되겠습니다.
주요 내용입니다. 전문화된 농업기술 정보 습득과 미래 인재 육성을 위해서 현장 실증시험포 2,250㎡를 조성하고 아울러 농업기계 실습 교육장 2,150㎡를 조성해서 농업기계 안전교육과 실기교육을 병행함으로써 농업인 안전사고 및 효율적인 농작업 교육을 시도하고 2024년 미래복합 디지털 농업교육관 신축으로 농업기술센터 방문 농업인 인구 인원 증가에 대비해서 주차장 2,000㎡를 조성할 계획입니다. 위치는 군북면 내부리 585-1번지 외 2필지가 되겠습니다. 사업 규모는 총 6,400㎡고요. 소요되는 총 사업비는 5억8천만 원입니다. 토지 매입비가 5억3천만 원, 실증시범포 및 농기계 교육장 조성이 5천만 원 이렇게 되겠습니다. 그동안에 농업기술센터 인근 토지 구상 및 대상 토지 구입 가능 여부를 이렇게 타진한바 있고요. 앞으로는 부지 매입 완료에 따른 실증시범포 및 주차장 조성을 할 계획입니다. 기대 효과로 농업기계 현장 교육으로 농업인 안전사고 감소 및 주차 공간 추가 확보로 인해서 농업인단체 행사 및 각종 농업인 교육 시에 주차 애로사항을 해결될 것으로 이렇게 사료됩니다.
이상 제안설명을 마치겠습니다.
○위원장 박병훈 그러면 질의를 받겠습니다. 먼저 경영실습임대농장 및 스마트팜 사관학교 조성사업에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
(정옥균 위원 거수)
예, 정옥균 위원님.
○정옥균 위원 소장님, 그러면 첫 번째로 토지 매입을 하고 그다음에 공모 사업을 하고 그렇게 추진되는 거죠?
○농업기술센터소장 김현술 전제조건이 부지가 확보가 전제돼야 공모사업에 응모할 수 있습니다.
○정옥균 위원 그러니까. 그러니까 두 건 다 보니까 첫 번쨰로 토지 매입이 관건인 것 같아요.
○농업기술센터소장 김현술 예, 그렇습니다.
○정옥균 위원 그래서 어제 어떻게 그 지역의 가격하고 그 땅 주인하고는 간접적으로 한번 접촉은 해봤어요?
○농업기술센터소장 김현술 예. 현재 대상 필지로 돼 있는 이 부분에 대해서는 저희들이 검토를 저 토지주하고…
○정옥균 위원 왜냐하면 관에서 토지를 매입한다면 배로 토지가를 부르니까 그게 토지 매입이 힘들더라고요.
○농업기술센터소장 김현술 예, 그렇습니다.
○정옥균 위원 그래서 신속하게 토지 매입을 암암리 했으면 하는 바람이에요. 그래서 토지 매입 좀 잘 해서 이 두 건 다 신속하게 하는 게 좋을 것 같아서 한번 말씀을 드려봤습니다.
○농업기술센터소장 김현술 그렇게 하도록 하겠습니다.
○정옥균 위원 이상입니다.
○위원장 박병훈 더 질의하실 위원님 계십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 다음은 실증시범포 및 농업기계 교육장 조성사업에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
(『없습니다』하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다.
다음은 토론의 순서입니다만 토론을 신청하신 위원님이 계시지 않으므로 토론을 생략하고자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있으십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 토론을 종결하도록 하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다.
그러면 의결을 하겠습니다. 의사일정 제10항 2023 금산군 공유재산 관리계획 제6차 변경안 금산군 약용식물 체험관광 명소 조성사업, 비호산공원 확대 발전을 위한 토지 매입, 추부면 마전6리 공영주차장 조성사업, 경영실습임대농장 및 스마트팜 사관학교 조성사업, 실증시범포 및 농업기계 교육장 조성사업은 금산군수가 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있으십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘의 일정을 마쳤습니다. 본 위원회에서 의결한 2021 금산군 공유재산 관리계획 변경안, 2022 금산군 공유재산 관리계획 변경안, 2023 금산군 공유재산 관리계획 제6차 변경안은 제1차 예산결산특별위원회에 보고하여 처리하도록 하겠습니다.
이상으로 제308회 금산군의회 임시회 제1차 경제산업위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
(11시 40분 산회)
○출석위원
- 박병훈
- 정옥균
- 심정수
○출석공무원
- 경제산업국장곽정근
- 인삼약초과장강희천
- 산림녹지과장이기영
- 건설교통과장구태완
- 도시건축과장김용주
- 농업기술센터소장김현술